À l’eau, le Grand Lyon... à l’eau !

Alors que l’eau vaut de l’or à Lyon, le 6 novem­bre der­nier, sur toutes les chaî­nes de télé et dans le Progrès, on nous a bas­siné d’une baisse du prix de l’eau sur le Grand Lyon et Gérard Collomb, maire de Lyon et pré­si­dent du Grand Lyon, pas­sait alors pour une vedette...

La vérité est toute autre.

Pitoyable est le résul­tat des accords entre le pré­si­dent du Grand Lyon et la mul­ti­na­tio­nale Veolia, ainsi que la SDEI, filiale en cas­cade du groupe Suez en pas­sant par la Lyonnaise des eaux ; la baisse est déri­soire par rap­port à ce qu’elle devrait être, une goutte d’eau. Collomb a refusé d’atta­quer ces mar­chands d’eau pri­va­ti­sés sur les détour­ne­ments, les illé­ga­li­tés fla­gran­tes, les sur­pro­fits énormes non expli­qués fac­tu­rés aux habi­tants de l’agglo­mé­ra­tion. Collomb a refusé la solu­tion de sagesse, à la dif­fé­rence de la mairie de Grenoble, de reve­nir en régie publi­que.

L’eau c’est indis­pen­sa­ble à la vie, on ne peut s’en passer et c’est abso­lu­ment répu­gnant de se faire des pro­fits sur le dos des habi­tants les moins riches de l’agglo­mé­ra­tion lyon­naise.

Dans l’his­toire de cette baisse ridi­cule du prix de l’eau à Lyon, ce sont des miet­tes qui ont été don­nées au peuple, et cela a été énormément orches­tré, média­tisé, comme Collomb sait le faire, pour éviter que le peuple se révolte, car il y avait vrai­ment matière à le faire. Cela se passe sou­vent ainsi.

Mais que cache donc Collomb pour être autant de mèche avec Veolia ?

Jean-Louis Linossier, membre de l’Association des Consommateurs d’Eau du Rhône (ACER) qui réa­lise un gros tra­vail dans ce domaine depuis des années, nous donne la posi­tion de l’ACER, comme il l’a fait déjà dans ces arti­cles :
 Grand Lyon : 20 ans de pri­va­ti­sa­tion de l’eau = 400 mil­lions d’euros sur­fac­tu­rés doi­vent être rendus aux usa­gers.
 Collomb doit reve­nir à une régie publi­que de l’eau sur le Grand Lyon !
 Grand Lyon : indexa­tion de l’eau, une déci­sion débile.

HISTOIRE D’UNE ACTION MILITANTE PERSPICACE

 L’ACER se bat depuis près de 10 ans sur la ques­tion de la ges­tion de la dis­tri­bu­tion d’eau pota­ble du Grand Lyon.

Le point de départ de cette action est à mettre en rela­tion avec la Lettre d’Observations défi­ni­ti­ves de la Chambre régio­nale des Comptes Rhône Alpes de 1997 et l’audit de SP 2000 de la même année.

À l’époque, le mépris du Grand Lyon à notre égard était total. On nous fac­tu­rait les docu­ments offi­ciels qui nous étaient trans­mis après d’inter­mi­na­bles pala­bres et cour­riers recom­man­dés.

Un pre­mier rap­port global et argu­menté fut pour­tant trans­mis au Président par l’ACER ... et ignoré avec un mépris condes­cen­dant, même par les ser­vi­ces. Notons déjà que si on nous méprise, per­sonne n’apporte la moin­dre cri­ti­que et encore moins ne s’avise de condam­ner nos affir­ma­tions. Incompétence cachée der­rière le mépris ? Manque de cou­rage ? Pas impos­si­ble.

L’espoir des élections de 2002 s’avéra désas­treux à l’image de la révi­sion quin­quen­nale qui avait pour­tant été retar­dée pour que l’équipe de la gauche plu­rielle qui arri­vait puisse se mettre au cou­rant.

Seulement 9 cen­ti­mes par m³ de baisse du prix de l’eau et une ten­ta­tive déma­go­gi­que de nous faire avaler des modi­fi­ca­tions coû­teu­ses et biai­sées pour les usa­gers (assu­ran­ces fuites, ser­vi­ces en options déjà obli­ga­toi­res pour les fer­miers ...) : la révi­sion de 2002 ten­tait déjà de pren­dre les usa­gers pour des gogos en les asso­ciant à l’affaire sous l’auto­rité, elle-même biai­sée, de la Commission Consultative des Services Publics Locaux qui venait d’être créée et dont nous col­la­bo­re­rons à la mise en place.

Répartition sur le Grand Lyon entre VEOLIA et SDEI

Et pour­tant l’ACER n’avait pas ménagé sa peine.

Rencontre avec Gérard Collomb, le can­di­dat pré­si­dent dans son luxueux PC de cam­pa­gne de la Place Bellecour (ancien hôtel Royal). L’ACER pré­sente son dos­sier. Pratiquement le même que celui de 2007. Le can­di­dat a visi­ble­ment d’autres chats à fouet­ter et se déclare incom­pé­tent. Il nous adresse à un col­la­bo­ra­teur. Visiblement, ce can­di­dat à nou­veau can­di­dat en 2008, n’a pas pro­gressé depuis 2002.

Au sein de la Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL), l’ACER tente de défen­dre son dos­sier de la dis­tri­bu­tion d’eau pota­ble. Certains poli­ti­ques nous font com­pren­dre que nous ne sommes pas dans le vent de l’his­toire puis­que le pré­si­dent est favo­ra­ble au PPP (Partenariat Public Privé) et qu’un contrat de man­da­ture inter­dit de modi­fier la ges­tion des ser­vi­ces publics dont celui de l’eau, jusqu’en 2008.

L’ACER per­siste et, en 2006, ren­contre tous les grou­pes poli­ti­ques, aux­quels elle pré­sente tou­jours le même dos­sier gênant pour tout le monde. Ambiance feu­trée, « vous avez fait un excel­lent tra­vail », « mais les contrats ... », bref, l’immo­bi­lisme de la droite à la gauche. Déception de l’ACER asso­ciée main­te­nant à ATTAC, à la CCSPL.

Mais un fait aussi inat­tendu que remo­ti­vant inter­vient. Les Verts nous pro­po­sent une confé­rence de presse sur les posi­tions d’une lettre que nous avons adres­sée au Président sous forme de sai­sine.
Et séisme tant espéré, les lignes se met­tent à bouger. Le débat 2006 sur l’eau au Conseil de Communauté, voit les grou­pes poli­ti­ques cri­ti­quer une poli­ti­que de ges­tion délé­guée au privé qu’ils approu­vaient mas­si­ve­ment quel­ques mois plus tôt. On évoque même au PS, au PC, au GAEC, chez les Verts bien sûr, le pos­si­bi­lité d’un retour en régie. _ Mais on ras­sure le micro­cosme : « c’est juste pour titiller Veolia et la SDEI ».

 Là dessus arrive la révi­sion quin­quen­nale des contrats d’affer­mage.

Et l’ACER, et ATTAC, de repré­sen­ter leur dos­sier, tou­jours le même, mais chaque fois ren­forcé.

Le Grand Lyon, tou­jours timide, pour ne pas dire com­plai­sant (obsé­quieux ?) envers ses chers fer­miers, reprend (révo­lu­tion ?) quel­ques points du dos­sier de l’ACER : - 0,35 €/m³ de baisse du prix de l’eau (-20 %), reprise de la dette de l’ancienne régie (0,24 €/m³), reprise des rete­nues de la garan­tie de renou­vel­le­ment, refonte du coef­fi­cient K (dont l’ACER réclame la sup­pres­sion) - 5 % par an...

Mais comme le Grand Lyon clame haut et fort qu’il ne veut pas aller au clash, les fer­miers s’entê­tent et c’est l’impasse.

On fait donc jouer l’arti­cle des Commissions tri­par­ti­tes et fait extra­or­di­naire, on accepte la pro­po­si­tion de l’ACER de contri­buer à la négo­cia­tion en auto­ri­sant les asso­cia­tions de la CCSPL à pré­sen­ter une motion com­mune aux 2 com­mis­sions.

On offre à la CCSPL les ser­vi­ces d’un « faci­li­ta­teur » dont les résul­tats peu­vent être diver­se­ment appré­ciés, mais le résul­tat est là : la ving­taine d’asso­cia­tions se met d’accord et rédige un texte commun sur la base une nou­velle fois de l’ana­lyse de l’ACER envoyée au Président et on se rend en gen­tille délé­ga­tion devant les com­mis­sions.

Attente du résul­tat, qui se résume à une invi­ta­tion du Grand Lyon à une réu­nion d’infor­ma­tion le 5 novem­bre 2007, qui s’avère d’ailleurs une fausse nou­velle : ce n’est pas une infor­ma­tion sur les avan­cées de la révi­sion mais le résul­tat de la négo­cia­tion qui est à l’ordre du jour de la réu­nion.
Le résul­tat est pitoya­ble. Le Grand Lyon s’est couché sur le lit mi-chèvre mi-chou des com­mis­sions. L’ACER qua­li­fiera le résul­tat de « plus qu’à moitié déce­vant ».

Alors que l’ACER et la motion de la CCSP récla­maient 0,92 € par m³ de baisse du prix de l’eau sur la base d’une tari­fi­ca­tion unique, nous appre­nons qu’il n’est décidé qu’une baisse de 0,285 €/m³ et seu­le­ment sur la frac­tion fac­tu­rée au m3. Les méfaits de l’abon­ne­ment res­tent en place. Les petits consom­ma­teurs conti­nue­ront à payer le m³ d’eau plus cher que les gros.

Les jus­ti­fi­ca­tions des 0,285 €/m³ sont sus­pec­tes et les repré­sen­tants du Grand Lyon ont de la peine, non seu­le­ment à les jus­ti­fier, mais ce qui est pire, à en expli­quer les cal­culs. Réveille toi Boileau !

D’accord ils n’ont pas lu ton « Art poé­ti­que » mais tout de même : « ce qui se conçoit bien s’énonce clai­re­ment et les mots pour l’expri­mer arri­vent aisé­ment » reste pour­tant vrai, mais en dehors du Grand Lyon.

Mais il y a de l’inat­tendu.
L’ACER dénonce depuis tou­jours les méfaits de la tari­fi­ca­tion dégres­sive en fonc­tion de la consom­ma­tion pra­ti­quée par le Grand Lyon au moyen d’ailleurs d’une fac­ture dont la pré­sen­ta­tion est illé­gale.

Autre illé­ga­lité que nous dénon­çons depuis des lus­tres : les « ventes en gros » à 2 seuls usa­gers, bien connus du Grand Lyon puis­que ce sont ses pro­pres (c’est en plus le mot) ser­vi­ces de la pro­preté et de l’assai­nis­se­ment, sont fac­tu­rées au for­fait sur la base d’un prix ultra faible : 0,05 €/m³, 35 à 40 fois moins que celui qui est appli­qué aux usa­gers domes­ti­ques. Le for­fait est par ailleurs établi sur la base de 7 mil­lions de m³ alors que la consom­ma­tion réelle serait de 12 mil­lions de m³ (qui pour­raient cacher 5 mil­lions de m³ de fuites des réseaux). Cette « faci­lité » accor­dée aux ser­vi­ces du Grand Lyon cons­ti­tue en fait une deuxième infrac­tion grave à la loi puisqu’elle abou­tit à un finan­ce­ment de la pro­preté et de l’assai­nis­se­ment par le ser­vice de l’eau, ce qui enfreint le prin­cipe sui­vant lequel tout usager ne doit acquit­ter que la stricte contre­par­tie du ser­vice qui lui est rendu et induit un finan­ce­ment du budget géné­ral par celui de l’eau.

Et bien, résul­tat aussi incroya­ble que cocasse dans la situa­tion actuelle, la com­mis­sion Veolia du Président Chabanol de la Cour d’appel du tri­bu­nal admi­nis­tra­tif de Lyon valide les accu­sa­tions de l’ACER. Nous ne man­que­rons donc pas, bien sûr, de donner une suite à ce juge­ment.

Nous aurions aussi parlé des fuites des réseaux, de la fac­ture illé­gale dans sa pré­sen­ta­tion et qui induit en erreur les pri­vi­lé­giés qui la reçoi­vent.

Où passent les super-profits ?

Nous aurions aussi insisté sur l’achar­ne­ment du Grand Lyon à effa­cer le cumul des sur­fac­tu­ra­tions depuis le début du contrat. Le Président Collomb, tou­jours aussi friand de bon mots, n’a-t-il pas déclaré dans une phra­séo­lo­gie qu’il pen­sait comi­que : « fai­sons table rase du passé ».

Gérard Collomb effa­çait par la même plus de 500 mil­lions d’euros pillés dans la poche des usa­gers de l’eau. Mais si ça l’amuse...

Nous aurions dit : ... mais vous ne le saurez jamais puisqu’ayant été écartés du débat, per­sonne ne peut dire ce que ce débat aurait pu nous sug­gé­rer sur l’ins­tant.

Bref, l’affaire n’est pas ter­mi­née. Et d’ailleurs, notre ana­lyse est entra­vée par le fait que le Grand Lyon ne nous ait tou­jours pas trans­mis les docu­ments qui nous sont néces­sai­res pour pous­ser plus avant nos ana­ly­ses.

Restez à l’écoute comme on dit, même si, écartés de cer­tains médias qui cau­sent, il nous reste heu­reu­se­ment les réseaux de l’inter­net pour vous expli­quer en détail ce que les poli­ti­cards ten­tent de vous cacher.