Coup de massue à venir sur l’indemnisation du chômage !

An 05 : la réforme de l’indem­ni­sa­tion du chô­mage suit son cours...

Mercredi 29 juin, les par­te­nai­res (a)sociaux, qui gèrent l’UNÉDIC (indem­ni­sa­tion-chô­mage), n’ont pas réussi à se mettre d’accord sur la tra­di­tion­nelle reva­lo­ri­sa­tion au 1er juillet des allo­ca­tions-chô­mage : le patro­nat a bloqué le pro­ces­sus, suivi de près par la CFTC et la CFDT...

Petit retour en arrière

En juillet 2001, la mise en place du PARE [1] avait permis une pseudo-contrac­tua­li­sa­tion liant les chô­meur-se-s et leur ASSÉDIC. Le mon­tant des allo­ca­tions n’était plus dégres­sif (les « mêmes » - CDFT et patro­nat - l’avaient mise en place en 1992 !), l’accès à la for­ma­tion via l’AFR [2] était sup­pri­mée, les coti­sa­tions socia­les étaient bais­sées (ce qui est un comble en période de chô­mage de haut niveau !)...

Rapidement, l’UNÉDIC s’est retrou­vée en dif­fi­cultés finan­ciè­res (quelle sur­prise !) et fin 2002, les par­te­nai­res (a)sociaux pri­rent la déci­sion (en une nuit !) de recal­cu­ler tout ce « bas monde » en étirant les pério­des de coti­sa­tions pour ouvrir droit à indem­ni­sa­tion et en rédui­sant les durées d’indem­ni­sa­tion : mesure vala­ble également pour les per­son­nes étant en cours d’indem­ni­sa­tion... Tollé du côté des asso­cia­tions de lutte contre le chô­mage (AC ! [3], APEIS [4] et MNCP [5]) : elle dépo­sent un recours au Conseil d’État et obtien­nent gain de cause un an plus tard : les deve­nus célè­bres « recal­culé-e-s » ! Contrairement à ce qu’affirme la CGT et le minis­tre Borloo (chargé de la pré­ca­ri­sa­tion de nos vies), ce n’est pas le procès des recal­culé-e-s de Marseille en avril 2004 ni la déci­sion du minis­tre de réin­té­grer le « bas monde » qui a permis d’annu­ler la déci­sion des par­te­nai­res (a)sociaux mais la déci­sion du Conseil d’État (dos­sier du réseau d’AC !, recours juri­di­que).

Après cet énième épisode de gué­rilla juri­di­que, l’UNÉDIC a été contrainte de verser plus d’un mil­liard et demi d’€uros à plus d’un mil­lion de per­son­nes « recal­cu­lées », un record ! Pour cela, l’État a du sou­te­nir finan­ciè­re­ment l’UNÉDIC.

A pré­sent...

Le défi­cit cumulé de cette ins­ti­tu­tion dite pari­taire devrait attein­dre 15 mil­liards d’€uros en 2005. C’est l’excuse du jour pour ne pas reva­lo­ri­ser les allo­ca­tions.

Les par­te­nai­res (a)sociaux ont assuré une ges­tion cala­mi­teuse des coti­sa­tions socia­les des sala­rié-e-s et cela en toute cons­cience de cause. L’orga­ni­sa­tion déli­bé­rée du défi­cit n’est pas une nou­veauté : la Sécurité Sociale, les cais­ses de retrai­tes... Aujourd’hui cela jus­ti­fiera, de nou­veau, de taper sur les chô­meur-se-s : ren­for­ce­ment des contrô­les de recher­ches d’emploi par exem­ple.

À la ren­trée 2005, de nou­vel­les négo­cia­tions sur l’indem­ni­sa­tion du chô­mage doi­vent débu­ter, on ne doute pas que le patro­nat et sa plus fidèle alliée, la CFDT, auront à coeur de déman­te­ler ce sys­tème « soli­daire », tout du moins ce qu’il en reste (tout juste 40 % des chô­meur-se-s indem­nisé-e-s par l’ASSÉDIC !).

Ce qu’il faut également savoir : plu­sieurs mil­liers d’emploi d’enca­drants sociaux de l’ANPE sont finan­cés par nos chères coti­sa­tions socia­les, des mesu­res d’aides à l’embau­che sont finan­cées... devi­nez par quoi ? Aides ver­sées à qui ? Devinez.

C’est un véri­ta­ble hold-up qui a été orga­nisé pour que le patro­nat et ses plus fidè­les relais (ANPE en tête) se redis­tri­buent l’argent pré­lévé (coti­sa­tions) sur la richesse pro­duite... et devi­nez par qui ces riches­ses sont pro­dui­tes ? Perdu ! Ce ne sont pas les patron-ne-s mais bel et bien les sala­rié-e-s qui les pro­dui­sent.

Aujourd’hui l’UNÉDIC finance également avec nos coti­sa­tions socia­les des mul­ti­na­tio­na­les comme ADECCO, INGÉUS (...) pour « placer » les chô­meur-se-s...

Certain-e-s diront que le sys­tème d’indem­ni­sa­tion du chô­mage dans l’hexa­gone n’est plus per­ti­nent (au vu de son défi­cit), qu’il faut aller voir ailleurs com­ment ça se passe... et pour­tant cette faillite finan­cière de l’UNÉDIC a été savam­mant orga­ni­sée et en toute connais­sance de cause... cause des patrons, bien sur !

De moins en moins de la richesse pro­duite est rever­sée aux cais­ses de soli­da­rité col­lec­tive contre les ris­ques de la vie (mala­die, retrai­tes, « famille », chô­mage...). Depuis le front popu­laire et la fin de la deuxième guerre mon­diale, on a jamais assis­ter à autant de réfor­mes socia­les... mais pas dans un esprit de soli­da­rité !

... et à l’avenir

Les sala­rié-e-s se sont senti-e-s peu concerné-e-s par les réfor­mes suc­ces­si­ves de l’indem­ni­sa­tion du chô­mage contrai­re­ment à d’autres réfor­mes (les retrai­tes par exem­ple), c’est à déplo­rer mais pas irré­ver­si­ble ; les asso­cia­tions de lutte contre le chô­mage pei­nent à mobi­li­ser les chô­meur-se-s depuis le grand mou­ve­ment de l’hiver 1997-98, ce n’est pas non plus irré­ver­si­ble.

Il faut bien com­pren­dre que l’indem­ni­sa­tion du chô­mage sous ses dif­fé­ren­tes formes (UNÉDIC et RMI en prin­ci­pal) sont des outils autant de coer­ci­tion [6] sociale que de pré­ca­ri­sa­tion de nos condi­tions de vie, et cela tant que le sala­riat exis­tera ou qu’on l’accep­tera...

À chacun-e de pren­dre sa part... à la lutte !!!